按照第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，目前，各地都制定了第二次全國(guó)污染源普查方案，分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、清查建庫(kù)、全面普查等工作。

為確保第二次全國(guó)污染源普查各階段工作有序進(jìn)行，保障所獲得的各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，高質(zhì)量完成普查任務(wù)，筆者提出如下幾點(diǎn)建議。

一是要從本地的實(shí)際情況出發(fā)，合理分配普查資源。各地受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式影響，產(chǎn)生污染源的行業(yè)各有不同，污染物排放因子及總量各有特點(diǎn)。例如，在一些沿海地區(qū)，工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中，企業(yè)污染源是主要方面；一些欠發(fā)達(dá)縣區(qū)，注重農(nóng)業(yè)種植發(fā)展，面源污染是主要方面。因此，各地在落實(shí)普查措施的過(guò)程中，不能眉毛胡子一把抓，要合理配置普查資源。在普查力量的分配上，不搞平均主義，在確保業(yè)務(wù)、能力的同時(shí)，做到調(diào)查人員與污染源行業(yè)數(shù)量相匹配；在普查經(jīng)費(fèi)的使用上，不搞平均分配，在建立辦公場(chǎng)所、購(gòu)置設(shè)備、人員補(bǔ)助等方面要有所側(cè)重，既要提高人員的積極性，又要做好運(yùn)行保障。

二是污染源信息庫(kù)要邊查邊建、邊審邊建，全程核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在清查建庫(kù)過(guò)程中，可以充分利用區(qū)域環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，采取定區(qū)域、定人員的方式，對(duì)各自的區(qū)域范圍開(kāi)展普查調(diào)查單位名錄庫(kù)篩選，對(duì)不在2017年度資料內(nèi)的污染源，要及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)名錄庫(kù)，確保污染源一個(gè)不漏。在入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，要盡量提供原始資料，對(duì)信息資料不全的，應(yīng)主動(dòng)到檔案、工商等管理部門(mén)查詢。涉及污染物排放量的，要全面收集用水發(fā)票、用煤（油）發(fā)票等耗能單據(jù)或稅收票據(jù)，以及在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)匯總過(guò)程中，對(duì)采集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，要和以前的環(huán)境年鑒、質(zhì)量公報(bào)、環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)等資料進(jìn)行對(duì)比，印證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。應(yīng)當(dāng)采取物料衡算、排污系數(shù)計(jì)算等方法，全面核實(shí)排污量，對(duì)所有數(shù)據(jù)實(shí)行邊錄入邊審核。

三是充分運(yùn)用所獲得的普查數(shù)據(jù)，不斷提升污染防治能力。開(kāi)展污染源普查，有利于全面掌握各行業(yè)主要污染物排放情況，有利于全面掌握區(qū)域的污染現(xiàn)狀和環(huán)境承載力。因此，各地要充分運(yùn)用污染源普查成果，不斷提升污染防治水平和能力。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況，及時(shí)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在污染物排放超總量控制計(jì)劃、不能按進(jìn)度完成污染減排的，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。